Приватні військові та охоронні компанії як міжнародно-правова проблема сучасності

Abstract

В статті розглянуто міжнародно-правові ініціативи, підходи та перспективи щодо врегулювання діяльності приватних військових та охоронних компаній. Зазначено, що зі зміною політичної обстановки в світі та модифікацією характеру сучасних воєн, зростає популярності ПВОК. Чотири країни, очолюють тенденцію до створення ПВОК: Сполучені Штати, Велика Британія, Китай і Південно-Африканська республіка (ПАР). Разом на ці чотири країни припадає близько 70% усієї галузі. Провідними замовниками послуг ПВОК виступають уряди (62% контрактів), 29% – комерційні структури, решта – з неурядовими організаціями та фізичними особами. Проаналізовано переваги застосування приватних військових та охоронних компаній перед військовими формуваннями держав. Констатовано, що послуги ПВОК сьогодні доступні багатьом суб’єктам: від держав та міжнародних організацій до незаконних структур, терористичних організацій та наркобізнесу. Сфера надання приватних військових послуг продовжує активно зростати, не зважаючи на існуючи ризики та відомі негативні факти, пов’язані із діяльністю приватних компаній. Наголошено, що правова невизначеність статусу ПВОК, відсутність механізму моніторингу за їх діяльністю спричиняє низку негативних наслідків: зловживання співробітниками ПВОК своїми повноваженнями, зокрема правом на застосування зброї, що може призвести до жертв серед цивільного населення та порушень прав людини, до скоєння воєнних злочинів та порушень звичаїв війни. Визначено типологію послуг, які можуть надаватися ПВОК. Звернено увагу на правові проблеми при визначенні правового статусу ПВОК; розглянуті такі міжнародні акти як Документ Монтрьо, Міжнародний кодекс поведінки приватних охоронних компаній та Проект Конвенції ООН про регулювання, нагляд і моніторинг приватних військових та охоронних компаній; підкреслено, що зазначені документи мають рекомендаційний характер. Наголошено на необхідності якомога скорішого прийняття обов’язкової міжнародної нормативної бази, що визначить правовий статус ПВОК та сприятиме запобіганню порушенням гуманітарного права та прав людини, а також зловживанням за участю приватних військових і охоронних компаній.