Підготовка кадрів для системи органів правосуддя в контексті реалізації окремих положень дорожньої карти з питань верховенства права

Abstract

Проведено аналіз законодавства України, зокрема законів «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру», «Про Вищу раду правосуддя», «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а також європейського досвіду з організації та здійснення спеціальної підготовки й підвищення кваліфікації органів правосуддя (суд, прокуратура, адвокатура). Запропоновано шляхи реалізації положень Дорожньої карти з питань верховенства права «Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 “Основи процесу вступу до ЄС”», схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2025 р. No 475-р, у сфері організації спеціальної підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для органів правосуддя. За результатом проведеного дослідження встановлено функціонування в системі правосуддя України декількох ключових учасників (державних органів/освітніх (навчальних) закладів), які відповідно до чинного законодавства здійснюють спеціальну підготовку й підвищення кваліфікації представників системи правосуддя України. З’ясовано, що статус і напрями роботи Національної школи суддів України та Тренінгового центру прокурорів України визначено у спеціальних законах України «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру». Натомість статус Вищої школи адвокатури на законодавчому рівні не визначено, що ставить суд, прокуратуру та адвокатуру, об’єднаних Конституцією України в єдину інституційну систему правосуддя, у нерівні умови. З огляду на це вбачається доцільним створення єдиного навчального закладу з підготовки та підвищення кваліфікації представників системи органів правосуддя України. Крім того, встановлено, що за умови єдиного статусу органів системи правосуддя заробітна плата працівників Національної школи суддів України та Тренінгового центру прокурорів України регулюється різними постановами Уряду України, які передбачають різні підходи до визначення її розміру.Ключові слова: органи правосуддя; прокуратура; суд; адвокатура; Тренінговий центр прокурорів України; Національна школа суддів України; Вища школа адвокатури; підвищення кваліфікації; спеціальна підготовка; Національна школа правосуддя України.